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        光明日報 17小時前

        “兩山”理念與美麗中國丨向海要空間 立體耕耘激活藍色經濟

        https://recordcdn.quklive.com/upload/vod/user1587016609771948/1780817241778049/1/video.mp4

        過去海域開發多遵循平面管理模式,一片海域僅限單一項目落地。如今,我國創新推行海域立體分層設權制度,打破平面用海局限,實現水面、水體、海床、底土多層開發,推動海洋資源集約高效利用,助力海洋經濟高質量發展。

        寧波市自然資源生態修復和海洋管理服務中心主任鄭濤鯉介紹,傳統海域確權僅劃定平面范圍,同一片海域通常核發一項海域使用權,空間資源利用效率偏低。" 立體分層設權,是在原有平面邊界基礎上,對海域豎向空間劃分確權,同一片海域不同垂向空間可劃分多項使用權,從制度層面實現海域節約集約利用。"

        按照空間屬性,海洋自上而下劃分為四層空間,各層因地制宜布局產業。水面可發展風電、光伏、通航、建橋;水體適合海水養殖;海床用于敷設電纜管道;底土可建設海底隧道。海域科學分層利用,既避免空間浪費,又能實現多項目 " 疊層 " 開發。

        寧波漁光互補項目是海域立體分層設權的范例,項目水面確權用于光伏建設,水下水體、海床空間發展水產養殖,同一片海域實現光伏發電與海水養殖雙向收益。鄭濤鯉介紹,寧波是國內較早落地立體分層確權試點的地區,漁光互補項目落地印證了立體用海模式的可行性。

        海域立體分層設權模式可帶來經濟、生態、治理三重效益。經濟層面,單片海域疊加多種產業,大幅提升單位海域產出效益;生態層面,依托現有海域分層開發,有效保護近海海洋生態;治理層面,分層確權厘清各項目權屬邊界,實現開發規范化、監管精細化。

        據統計,目前全國獲批海域立體分層設權項目超 4200 個,分層利用海域面積達 555 萬畝,相關項目總投資約 2 萬億元。

        從 " 一片海域單一用途 " 到 " 一片海域多層開發 ",立體化革新重構了我國海洋開發邏輯。依托分層確權新模式,藍色國土資源潛能持續釋放,我國海洋資源開發正邁入精細化、高質量發展新階段。

        記者:張佳興 張夢凡

        出品:光明網、自然資源部宣傳教育中心

        特別鳴謝:浙江省自然資源廳、寧波市自然資源和規劃局

        [ 責編:田新宇 ]

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